曝光！假整改真污染，這些企業(yè)環(huán)保整改措施竟成走過場？

文章作者: 宏森環(huán)保

   “真必正，正大而光明。如日月經(jīng)天，似江河行地”，人無真不立，國無真不寧。真，是一個(gè)人，一個(gè)企業(yè)，一個(gè)國家，一個(gè)民族安身立命之本。兩年多來,中央環(huán)保督察組在各地市開展環(huán)保督察工作,結(jié)合群眾反映、媒體曝光的線索,向各地反饋了一系列影響惡劣、群眾深惡痛絕的案件,提出了具體整改要求。以及前不久的中央環(huán)保督察“回頭看”，也受理群眾舉報(bào)高達(dá)30000多件，問責(zé)4000多人，對此中央環(huán)保督察“回頭看”對各地群眾舉報(bào)信訪，也針對性地提出了整改要求。這兩年多，中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)依然是“假整改”真污染，環(huán)保整改措施竟然成了走過場，真的是讓人痛心疾首！

   假整改真污染，這家上市公司被央視曝光：

   當(dāng)?shù)鼐用?年沒水喝 上市11年更是業(yè)績平平

   說來話長，還得從兩年前說起。2016年1月，中央環(huán)保督察組第一次亮相，云南成為全國首批督察的省份之一。

   在這次督察中，督察組指出了云南省存在的主要問題有：對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要求不嚴(yán)、高原湖泊治理保護(hù)力度仍需加大、重金屬污染治理推進(jìn)不力、自然保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)流域保護(hù)區(qū)違規(guī)開發(fā)問題時(shí)有發(fā)生。

   然而時(shí)光荏苒，一晃眼兩年過去了。大家可能覺得這里會變得很美？天藍(lán)地綠，山清水秀？然而，就在今年的6.5環(huán)境日，中央第六環(huán)保督察組再次進(jìn)駐云南，開展環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”，半個(gè)月后督察組發(fā)出通告，曲靖市一家名為云南羅平鋅電股份有限公司的上市公司被點(diǎn)名批評，廢渣違規(guī)堆存依然如故，舊賬未還，又欠新賬。

   根據(jù)央視記者的調(diào)查，白天無論是羅平鋅電，還是超精細(xì)鋅粉廠，廠區(qū)里除了幾個(gè)工人清理廢渣外，一片寂靜。然而，一到晚上，卻是另一番情景。究竟是何種情景呢？

   凌晨2點(diǎn)夜深人靜，借助燈光，可以清楚地看見一陣陣黑煙不斷地從一個(gè)工廠的煙囪里冒出。

   周圍的百姓告訴記者，這個(gè)半夜排放黑煙的工廠，就是中央環(huán)保督察組“回頭看”時(shí)，點(diǎn)名批評的云南羅平鋅電股份有限公司。它的污染除了排放黑煙，還有肆意堆放工業(yè)廢渣。據(jù)當(dāng)?shù)鼐用穹从常蚜擞袔资畤崱?/span> 

   云南羅平鋅電股份有限公司成立于2000年，2007年在深交所掛牌交易， 2017年，這家企業(yè)榮登云南省制造業(yè)50強(qiáng)的榜單。但就是這樣的一家企業(yè)，在中央環(huán)保督察組巡視的行動中，2016、2017年兩次被點(diǎn)名批評。

   根據(jù)相關(guān)資料顯示，云南羅平鋅電股份有限公司，位于珠江上游南盤江流域，是國內(nèi)首家集水力發(fā)電、礦山勘探采選、鋅冶煉及深加工為一體的股份制企業(yè)。2007年在深交所上市，它也是云南省目前唯一一家由縣級財(cái)政部門控股的上市公司。

   在環(huán)保督察組公布的現(xiàn)場照片中，云南羅平鋅電股份有限公司廠區(qū)內(nèi)含鉛廢渣堆場集水嚴(yán)重、防滲膜破裂；另一渣場存放約10萬噸含鉛鋅鎘等的鈣渣；沾染重金屬污染物的廠區(qū)土地寸草不生。該公司廠區(qū)背后的一座荒山上，云南羅平鋅電股份有限公司的園區(qū)內(nèi)堆起的兩座小山，就是工廠堆積廢渣的地方，這些廢渣堆起的高度近20米。

圖為該工廠堆積廢渣的地方

   盡管距離中央環(huán)保督察點(diǎn)名批評已經(jīng)過去了半個(gè)月時(shí)間，但是有毒有害的廢渣還是沒有任何有效措施，肆意浸泡在雨水中。

   由于污染嚴(yán)重，當(dāng)?shù)氐乃丛獾酵{，自來水無法喝，至少有4、5年的時(shí)間，周邊的百姓也不得不靠喝礦泉水維持生計(jì)。 

   村民們告訴記者，水質(zhì)污染最重要的就是來自云南羅平鋅電股份有限公司下屬的超精細(xì)鋅粉廠，旁邊的九龍河流速非常慢，碧綠色的河水中混雜著雜質(zhì)，猶如一灘死水，并且一陣陣難聞的惡臭撲面而來，成了名副其實(shí)的污水河。已經(jīng)嚴(yán)重污染的水體，最終還是會緩緩流進(jìn)九龍河的下游，最終匯入珠江流域。

圖為當(dāng)?shù)孛逼鋵?shí)的污水河

   該公司超精細(xì)鋅粉廠外墻邊上的一個(gè)水槽里，積存著大量污濁不堪的工業(yè)廢水，不僅如此，在鋅粉廠沿著墻根的其他水槽里，大量廢水也同樣聚集，現(xiàn)場散發(fā)著難聞、刺鼻的氣味。

水槽里散發(fā)著難聞，刺鼻氣味

   6月21日，生態(tài)環(huán)境部在官方網(wǎng)站發(fā)出名為《曲靖市委市政府官僚主義上市公司環(huán)境污染觸目驚心》的通告。這份通告嚴(yán)肅指出，中央第六環(huán)保督察組下沉曲靖市督察發(fā)現(xiàn)，云南羅平鋅電股份有限公司重金屬污染隱患問題不但沒有解決，反而呈進(jìn)一步加重之勢，對珠江上游水環(huán)境安全造成嚴(yán)重威脅。堆放大量含鉛、鋅、鎘等有毒有害物質(zhì)的鈣渣（含脫硫石膏渣），沒有臺賬，管理粗放，數(shù)量不詳。”兩天后，曲靖市環(huán)境保護(hù)局召開環(huán)境行政處罰案件審查委員會會議，決定對云南羅平鋅電股份有限公司的環(huán)境違法行為做出責(zé)令整改、罰款53萬元的處罰決定。同時(shí)，曲靖市環(huán)境保護(hù)局還對于云南羅平鋅電股份有限公司下達(dá)了停產(chǎn)整治通知。

   也許好多人會問，這次嚴(yán)肅的停產(chǎn)整治，是否真的會得到真正的執(zhí)行落實(shí)呢？事實(shí)上也并非如此。

   6月30日，記者凌晨一點(diǎn)半前往調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)駕車行駛到距離云南羅平鋅電股份有限公司還有500多米時(shí)，就聽到了機(jī)器轟鳴的聲音，由于是深夜，聽起來格外喧鬧。與白天安靜的廠區(qū)相比，深夜的云南羅平鋅電的生產(chǎn)車間燈火通明。

   早上七點(diǎn)，在云南羅平鋅電股份有限公司，記者清楚地記錄了云南羅平鋅電股份有限公司的煙囪里灰黑色的濃煙正在不斷向外排出。

   在云南羅平鋅電股份有限公司排出的廢氣覆蓋的范圍內(nèi)，山體的植被很稀疏，幾乎沒有樹木，與山脊另一側(cè)的植被形成了鮮明的對比。當(dāng)?shù)鼐用穹Q基本上沒有農(nóng)作物，連石頭都風(fēng)化了。而且那個(gè)煙毒得很，草都不生。那個(gè)煙一出來，一吸，氣喘不上來那種感覺。” 

   一年半過去了，云南羅平鋅電股份有限公司重金屬污染隱患問題不但沒有解決，反而呈進(jìn)一步加重之勢。

圖為冒著熱氣的廢渣堆成小山，壯觀！

   記者調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，在云南羅平鋅電股份有限公司靠近加油站一側(cè)的五十多畝地大小的后院中，一堆工業(yè)廢渣正在冒著熱氣。而在靠近加油站的一側(cè)，廢渣已經(jīng)堆成了一座小山，高度大約在十幾米左右。在院子的另一側(cè)，冒著熱氣的廢渣還在持續(xù)增多。

   天紅礦業(yè)工作人員告訴記者，羅平鋅電的車經(jīng)常來卸礦渣，一輛車能有17 、18噸。

   記者注意到，僅7月2日一天就有31車礦渣拉進(jìn)來，時(shí)間從凌晨2點(diǎn)持續(xù)到晚上11點(diǎn)。

   上市十多年累積凈利潤竟虧損

   資料顯示，羅平鋅電于2007年在深交所上市。截至目前，公司第一大單一股東為羅平縣鋅電公司，持股8859.76萬股，占公司總股本的27.40%。實(shí)際控制人為羅平縣財(cái)政局，公司為地方國有控股企業(yè)。截止到2017年初，員工近2000人。

   公司所屬行業(yè)為有色金屬冶煉業(yè)，根據(jù)公司官網(wǎng)，主要產(chǎn)品包括鋅錠、金屬鋅粉、鎘錠、銦錠、鍺精礦等。

   數(shù)據(jù)顯示，上市的2007年，羅平鋅電實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入12.39億元，實(shí)現(xiàn)歸屬于母公司股東的凈利潤約1億元。不過公司上市后，不論是營收規(guī)模，還是利潤規(guī)模，整體都無明顯成長，期間的2008年、2010年、2011年、2013年甚至出現(xiàn)虧損。2017年，公司營業(yè)收入為16.19億元，僅比2007年增長三成左右，而上市當(dāng)年，也成了公司最賺錢的一年。

   而且上市10多年來，累計(jì)凈利潤竟虧損9000余萬元。

圖為證券時(shí)報(bào)給出的數(shù)據(jù)

   寧夏一工業(yè)園環(huán)境整改敷衍走過場

   假整改，真銷號

   據(jù)生態(tài)環(huán)境部消息，中央第二環(huán)保督察組于2018年6月1日正式進(jìn)駐寧夏回族自治區(qū)，對第一輪環(huán)境保護(hù)督察整改情況開展“回頭看”。6月10日，督察組不打招呼、直奔現(xiàn)場，對石嘴山市平羅縣太沙工業(yè)園區(qū)開展了檢查，發(fā)現(xiàn)園區(qū)寧夏綠源恒活性炭有限責(zé)任公司等企業(yè)環(huán)境問題突出，敷衍整改情況明顯。

   2016年11月，中央環(huán)保督察組向?qū)幭姆答伒谝惠喍讲煲庖姡赋鍪焐绞衅搅_縣太沙工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈。為此，寧夏回族自治區(qū)及石嘴山市均制定了整改方案，平羅縣也細(xì)化了整改措施。要求太沙工業(yè)園區(qū)有關(guān)企業(yè)對污染治理設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造，改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量，并明確于2017年底前完成整改任務(wù)。

   2017年12月25日，石嘴山市環(huán)保督察整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組對該工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染問題整改任務(wù)進(jìn)行了銷號公示，認(rèn)為平羅縣督察整改工作達(dá)到了自治區(qū)及石嘴山市整改目標(biāo)要求。平羅縣發(fā)改、工信、安監(jiān)、環(huán)保、開發(fā)區(qū)管委會等部門于2018年1月開始分三批組織驗(yàn)收通過，并同意對停產(chǎn)整改企業(yè)恢復(fù)供電。

   但是中央督查組在“回頭看”中發(fā)現(xiàn)，寧夏綠源恒活性炭有限責(zé)任公司是園區(qū)一家化工企業(yè)，共有8臺炭化爐、6臺活化爐，主要生產(chǎn)活性炭產(chǎn)品，是園區(qū)需要督察整改的重點(diǎn)企業(yè)之一。現(xiàn)場檢查時(shí)，該企業(yè)2臺炭化爐、2臺活化爐正在運(yùn)行，1臺活化爐正在點(diǎn)爐之中。檢查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)環(huán)境違法問題嚴(yán)重：

   一是炭化爐窯頭跑冒滴漏嚴(yán)重。

圖為炭化爐車間無組織排放嚴(yán)重

   二是煙氣排放口未安裝在線監(jiān)測設(shè)施。

   三是擅自停運(yùn)污染處理設(shè)施。

   壓濾機(jī)長時(shí)間未運(yùn)行，督察人員到來時(shí)剛剛開啟。

   氫氧化鈉脫硫劑長期堆存無使用記錄。

   督察組現(xiàn)場查閱相關(guān)資料，并對太沙園區(qū)及有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、平羅縣有關(guān)部門進(jìn)行了問詢，發(fā)現(xiàn)寧夏綠源恒活性炭有限責(zé)任公司僅對窯尾水膜除塵進(jìn)行簡單維護(hù)，對跑冒滴漏等問題未采取任何提標(biāo)改造工程；其他一些企業(yè)也沒有整改到位甚至沒有整改，屬于典型的虛假整改，敷衍整改。

   石嘴山市及平羅縣相關(guān)部門未嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，對企業(yè)環(huán)境污染問題熟視無睹，整改驗(yàn)收走過場，乃至假整改、真銷號，企業(yè)污染問題沒有根本解決。對此，督察組將進(jìn)一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，絕不允許以虛假整改、敷衍整改應(yīng)對中央環(huán)保督察。

   家喻戶曉的“匯仁腎寶片”的生產(chǎn)商虛假整改責(zé)令停產(chǎn)：

   有錢打廣告卻不舍得做環(huán)保

   6月20日，《人民日報(bào)》刊登了一篇題為《嚴(yán)肅查處環(huán)保假整改：江西匯仁藥業(yè)表面整改、虛假整改被通報(bào)》的文章。

   文中稱，南昌縣已經(jīng)對江西匯仁藥業(yè)采取停產(chǎn)整頓措施，約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，要求整改沒有到位不得開工。其中，匯仁藥業(yè)分管環(huán)保副總裁鈕犇被黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并扣除2018年獎金。匯仁藥業(yè)正是家喻戶曉的“匯仁腎寶片”的生產(chǎn)商，而此次處罰僅僅揭開了匯仁藥業(yè)環(huán)保問題的“冰山一角”。

   據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，此前有南昌縣居民向中央第四環(huán)境保護(hù)督察組反映“匯仁藥業(yè)偷排廢氣，產(chǎn)生惡臭”。6月2日，江西省組織環(huán)境執(zhí)法人員到匯仁藥業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。當(dāng)時(shí)，該企業(yè)污水處理設(shè)施、惡臭氣體收集和處理設(shè)施等均在正常運(yùn)行，并未發(fā)現(xiàn)異常。

   但是一周后，督察組現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，匯仁藥業(yè)針對刺激性氣體排放問題，整改嚴(yán)重滯后，甚至弄虛作假。

上圖為被截?cái)嗟墓艿?/span>

   2018年初，為了解決刺激性氣體排放問題，匯仁藥業(yè)新買了一套UV光催化塔。然而，企業(yè)認(rèn)為廢氣中粉塵濃度過高，影響裝置運(yùn)行，就擅自截?cái)噙M(jìn)氣管道，停用該除臭裝置。這樣一來不僅機(jī)器成了擺設(shè)，臭味沒有消除，超標(biāo)排放的粉塵還把大片水泥地面染成了磚紅色。

   說起匯仁藥業(yè)，“他好我也好”、“把腎透支的補(bǔ)回來”等廣告語連小學(xué)生都知道。

   該公司的主要產(chǎn)品匯仁腎寶更是銷量驚人，2013年至2015年，匯仁腎寶的銷售收入分別為9649萬元、6.19億元、12.7億元、6.7億元，占主營業(yè)務(wù)收入比例分別為21.33%、68.49%、86.12%、88.58%。其中，2015年匯仁腎寶熱銷8.7億片，號稱累計(jì)幫3億多男性“挺直了腰桿”。

   如此好的銷量與廣告營銷密不可分。招股說明書顯示，2013年至2015年，該公司的廣告與宣傳費(fèi)分別約為3865萬元、3.1億元和6.7億元，而2016年上半年的廣告宣傳費(fèi)也已高達(dá)3.32億元，可是同期整個(gè)公司的凈利潤卻分別僅有8001萬元、1.6億元、3.4億元和7778萬元。

   當(dāng)然，高額的廣告費(fèi)帶來的是極大的曝光率，一想到補(bǔ)腎的產(chǎn)品，很多人第一時(shí)間都會想到匯仁腎寶。 

   可對于環(huán)保問題，匯仁藥業(yè)卻表現(xiàn)的十分含蓄。看到這里，人們估計(jì)就會問了：這么好的銷量，大把的錢用于打廣告，為何卻不能劃出一部分錢用于造福于社會的環(huán)保支出？卻還要冒天下之大不韙，頂風(fēng)作案？棄社會責(zé)任與建設(shè)美麗中國于不顧？

   對于假整改真污染問題，宏森環(huán)保呼吁有關(guān)部門一定要“真問責(zé)”零容忍！

   污染防治是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，環(huán)保執(zhí)法督查工作是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要手段，但一些地方思想認(rèn)識不到位或出于畏難情緒，消極應(yīng)對或抗拒督查，往往是腰來腿不來、走馬觀花、點(diǎn)到為止，甚至搞上有政策下有對策、陽奉陰違、欺上瞞下，“表面整改”“虛假整改”“敷衍整改”等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域形式主義、官僚主義現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這種假治理、走過場，導(dǎo)致一些地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化、風(fēng)險(xiǎn)加劇。

   環(huán)保整改造假，固然與企業(yè)利益驅(qū)動有關(guān)，但歸根到底在于一些地方仍然沉迷于先污染后治理老路，醉心于追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，面對環(huán)保突出問題依舊存在保護(hù)主義思想，沒有嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。對此，宏森環(huán)保建議:對各種形式的假整改要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，不徹底解決問題決不撒手，努力做到”真問責(zé)“零容忍！